《条例》中规定由国家空中交通管理领导机构统一领导全国无人驾驶航空器飞行管理工作，组织协调解决无人驾驶航空器管理工作中的重大问题。（国家空中交通管理领导机构为国家空中交通管理委员会。各级空中交通管理机构指军队和民用航空管理部门内负责有关责任区空中交通管理的机构。）

国务院民用航空、公安、工业和信息化、市场监督管理等部门按照职责分工负责全国无人驾驶航空器有关管理工作。县级以上地方人民政府及其有关部门按照职责分工负责本行政区域内无人驾驶航空器有关管理工作。

各级空中交通管理机构按照职责分工负责本责任区内无人驾驶航空器飞行管理工作。

图源：网络

1．构建适航许可和质量管理制度

(1) 微型、轻型、小型民用无人驾驶航空器系统的设计、生产、进口、飞行和维修活动无需取得适航许可，但应当符合产品质量法律法规有关规定以及有关强制性国家标准，并执行缺陷产品召回制度。

(2) 从事中型、大型民用无人驾驶航空器系统的设计、生产、进口、飞行和维修活动则须依法申请取得相关适航许可。

2．构建产品识别码与实名登记制度

(1) 生产者应当为其生产的民用无人驾驶航空器设置唯一产品识别码。

(2) 所有者应当依法进行实名登记。

3．构建完善的运营合格证制度及人员操控制度

(1) 使用微型民用无人机以外的单位应取得运营合格证。操控小型、中型、大型民用无人驾驶航空器的人员应取得相应执照。操控微型、轻型民用无人驾驶航空器应熟练掌握操作方法，并了解风险警示信息和有关管理制度。

(2) 使用最大起飞重量不超过150千克的农用无人驾驶航空器在农林牧渔区域上方的适飞空域内从事包含农林牧渔等常规性作业飞行活动，无需取得运营合格证。

(3) 取得运营合格证后，从事经营性通用航空飞行活动及常规农用无人驾驶航空器作业飞行活动，无需取得通用航空经营许可证和运行合格证。

4．构建完善的责任保险制度

(1) 使用民用无人驾驶航空器从事经营性飞行活动，以及使用小型、中型、大型民用无人驾驶航空器从事非经营性飞行活动时，应依法投保责任保险。

1. 划设无人驾驶航空器管制空域，管制空域的具体范围由各级空中交通管理机构按照国家空中交通管理领导机构的规定确定，并由设区的市级以上人民政府公布。

2. 在管制空域内的飞行活动均应经空中交通管理机构批准。管制空域范围以外的空域为微型、轻型、小型无人驾驶航空器的适飞空域。

《条例》规定，管制空域以外的空域为微型、轻型、小型无人驾驶航空器适飞空域。未经空中交通管理机构批准不得在管制空域内实施飞行活动。

真高120米以上空域，空中禁区、空中限制区以及周边空域，军用航空超低空飞行空域，以及下列区域上方的空域应当划设为管制空域：

3. 无人驾驶航空器应与有人驾驶航空器隔离飞行，经空中交通管理机构批准才可进行融合飞行。

隔离飞行是指无人驾驶航空器与有人驾驶航空器不同时在同一空域内的飞行；融合飞行是指无人驾驶航空器与有人驾驶航空器同时在同一空域内的飞行。

属于下列情形之一的，经空中交通管理机构批准，可以进行融合飞行：

4. 明确了飞行活动需提出申请的流程制度。

无人驾驶航空器飞行活动申请按照下列权限批准：

组织无人驾驶航空器飞行活动的单位或者个人应当在拟飞行前1日12时前向空中交通管理机构提出飞行活动申请。空中交通管理机构应当在飞行前1日21时前作出批准或者不予批准的决定。

按照国家空中交通管理领导机构的规定在固定空域内实施常态飞行活动的，可以提出长期飞行活动申请，经批准后实施，并应当在拟飞行前1日12时前将飞行计划报空中交通管理机构备案。

对飞行量占绝大多数的微型、轻型、小型无人驾驶航空器在适飞空域内的飞行活动，以及农用无人驾驶航空器在农林牧渔区域上方的适飞空域内的作业飞行活动，豁免飞行活动申请。

5. 建立明确的飞行活动行为规范准则。

《条例》明确了无人驾驶航空器飞行避让规则：

《条例》禁止利用无人驾驶航空器实施下列行为：

6. 禁止外国无人驾驶航空器或者由外国人员操控的无人驾驶航空器在我国境内实施测绘、电波参数测试等飞行活动。

1. 建立统一服务平台，公开监管信息。

2. 细化应急处置责任，明确对违规飞行的处置措施。

图源：人民网返回搜狐，查看更多